句容市的历史沿革与行政归属变迁深度解析

句容市，地处江苏省南部，长江下游西岸，与南京市相邻，是南京都市圈的重要组成部分。长期以来，关于句容市是否划归南京市的问题备受关注。本文将从历史、行政、经济等多个维度，深入探讨句容市的归属问题，为读者提供全面而权威的解读。

常见问题解答

1. 句容市是否已经划归南京市？

句容市并未被划归南京市。根据中华人民共和国行政区划管理规定，句容市目前仍为江苏省下辖的县级市，由镇江市代管。这一行政区划自1958年设立以来一直保持稳定。尽管句容市与南京市地缘相近，经济联系紧密，但两地行政上相互独立。近年来，随着南京都市圈建设的深入推进，句容市在规划、交通、产业等方面与南京市实现了深度协同，但并未在行政上合并。这种“相邻而不相邻”的格局，既体现了区域发展的灵活性，也反映了国家在行政区划管理上的严谨性。

2. 句容市与南京市的历史渊源如何？

句容市与南京市的历史渊源可追溯至唐代。唐武德三年（620年），句容县首次设立，隶属润州。北宋时期，句容县改属南唐，后归南宋。明清两代，句容县长期隶属于江宁府，与今天的南京市关系密切。1949年新中国成立后，句容县划归苏南行署区镇江市管辖。1958年，句容县改为句容市，仍由镇江市代管。这一历史沿革表明，句容市与南京市虽同属长江下游地区，但在行政归属上始终保持相对独立性。然而，两地经济文化的交流从未中断，尤其在改革开放后，随着南京城市圈的扩张，句容市逐渐成为南京的重要经济腹地。

3. 句容市划归南京市是否具有可行性？

从理论上讲，句容市划归南京市具有一定的可行性，但实际操作中面临诸多挑战。行政区划调整涉及复杂的法律程序，需要国务院批准，且可能引发周边地区的连锁反应。句容市作为镇江市的重要经济板块，其划归南京市可能影响镇江市的发展布局。再次，两地居民生活习惯、文化习俗存在差异，行政合并可能带来社会融合问题。近年来，江苏省政府多次强调保持行政区划的稳定性，强调通过经济协同而非行政合并实现区域一体化。因此，短期内句容市划归南京市的可能性较低，未来更可能通过深化合作实现资源共享、产业互补。